陆玉华表示，保险参与灾害治理，护航我国经济社会高质量发展任重道远，离不开各方的支持。同时，作出三点呼吁：一是希望社会公众进一步提升对保险的认知。二是希望政府部门将保险纳入国家灾害和应急管理体系。三是希望保险公司在新赛道上迎接新挑战。

　　一、保险在防灾减灾服务中发挥新效能

　　我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，长久以来，国家救助是我国各种灾害损失补偿的主要手段，商业保险要积极发挥风险补偿的作用，助力国家社会治理和经济社会的平稳运行。近年来，保险在灾害治理中的渗透度越来越深，在重大灾害经济损失补偿中的占比也越来越高。

　　尤其是今年7月底以来发生的特大灾情，保险业不断创新工作方式方法，切实发挥新效能。一是建立大灾理赔新模式，在大灾面前体现保险速度。指导行业细化预赔付工作举措，出台重点险种大灾理赔专项政策，“能赔快赔，应赔尽赔，合理预赔”。比如，车险开展“三免四快”服务(三免：免现场查勘、免气象证明、免费事故救援；四快：快速无差别救援、快速定损、快速维修、快速赔付)，农险优先完成水稻、大豆等重要农产品理赔工作，企财险大额损失实施“一企一策”，政策性农房保险施行“四快两免”政策(四快：快查勘、快定损、快公示、快理赔；两免：免气象证明、免发票)等。在全行业的努力下，大灾处置经验模式迅速在各地建立，理赔工作得以快速有序推进。二是发挥社会治理新功效，在大灾面前体现保险温度。面对灾情，各保险公司第一时间调集专业理赔资源在受灾一线迅速集结，在政府专班统筹下，实施无差别救援、无差别损失摸排。如头部财险公司第一时间集结全国理赔资源驰援灾情，启动“快赔预赔30条”，并开发大灾“二维码”、大灾巡查系统等科技工具支持；北京房山地区发生灾情后，20多家保险公司组成25支排查队伍，用5天时间完成430多个村庄的摸排工作，并主动协助政府开展清淤处理，把党和政府的温暖第一时间传递到灾区，让受灾群众吃了“定心丸”。短短一个月，全国为本次灾情赔付预赔付金额已超过70亿元，整体赔付预赔付比例近70%，保险的经济“减震器”和社会“稳定器”作用得到初步发挥。

　　二、风险减量服务工作打开新局面

　　(一)保险观念在扭转，风险减量意识在提升。从近年来国内外的保险公司经营情况来看，自然灾害造成的损失正不断抬升保险公司赔付成本，挤压盈利空间，面对日渐频繁的自然灾害，以及科技水平的不断发展，保险业对于保险的观念发生了从“事后理赔”到“事前预防”的根本性转变，保险风险减量的服务意识不断在提升。国家金融监督管理总局顺应经济社会发展新形势，于2023年1月，印发了《关于财产保险业积极开展风险减量服务的意见》，提出风险减量是保险业服务实体经济发展的重要手段，要求财险业彰显保险的风险管理特征，不断推动行业将传统保险低价竞争的恶性循环，向风险全流程管理的良性循环转变；将事故发生后进行经济补偿，向提前介入企业生产过程提供防灾减损等风险减量服务转变。

　　(二)科技手段在融合，风险减量功能在增强。财险业的风险减量离不开科技赋能。当前，科技应用与风险减量服务融合正在加速，保险公司积极运用区块链、大数据、云计算和人工智能等技术，在产品设计、核保理赔、精算定价等业务领域，不断增强风险减量的功能。呈现出前端产品在线化个性化、后端管理数字化自动化、全流程服务智能化弹性化等特征。本次大灾中，保险业之所以没有掉链子，就是因为这几年推行的服务线上化，为行业“能赔快赔，应赔尽赔”有了支撑。

　　(三)服务成效初体现，风险减量局面已打开。保险公司不断探索将高科技手段引入风险减量服务模式中，覆盖险种包括车险、农险、巨灾保险、航运保险、企财险等，风险减量的成果已初步展现：一是降低事故发生率。如有的公司利用气象数据精准消雹，实施人工干预天气作业，在农险承保区域易发冰雹地带增设炮点；有的公司利用鹰眼系统，在“木兰台风”“马鞍台风”“杜苏芮”台风等自然灾害登陆前发送预警信息，提醒灾区人员、车辆及物资进行安全转移；有的公司在安责险事故预防服务中向被保险人通过安装燃气报警器、电气火灾监控探测器、视频前置分析等设备，降低投保企业的事故率易。二是助力查勘理赔。如有的公司建立农险服务平台，与农、林、气象等多部门对接共享信息，引入卫星探测、无人机等手段，实现农险线上查勘、线上测绘、智能管控以及种植状况卫星监测等功能，提升查勘理赔效率。如在本次大灾中，保险公司就充分运用了这些科技理赔工具，创新运用了水浸物联网平台、卫星遥感等新技术，加快受灾信息传递效率，提升抢险救灾和查勘理赔效能。三是推动完善风险管理体系。如有的公司通过自建“船舶网络一体化平台”，模拟复盘船舶事故全过程，此举推动了海事部门重新调整航道航标，及时清除往来船舶运输重大安全隐患，有效降低了船舶的风险事故发生率。

　　三、奋力迈上保险服务灾害治理新征程

　　国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。保险参与灾害治理，护航我国经济社会高质量发展任重道远，离不开各方的支持，借此机会，作出以下三点呼吁：

　　一是希望社会公众进一步提升对保险的认知。每次灾害来临，人民群众的财产和生命是最先受到冲击、遭受重大损失的，但我国的保险深度和密度与发达国家差距仍然较大，除强制险种车险和政策性险种农险外，我国的家财险、企财险等与群众切身利益直接相关的主要险种，投保覆盖率仍处于较低水平，只有“懂保险，用保险”，才能得到保险的服务和保障。

　　二是希望政府部门将保险纳入国家灾害和应急管理体系。希望政府及相关部门在统筹灾害治理工作中，改变传统的政府包揽灾害管理与救助模式，推动保险业深入参与灾前预防、资金筹集、灾后补偿、恢复重建的各个链条，同时，给予保险公司在灾害治理中的工作支持。

　　三是希望保险公司在新赛道上迎接新挑战。保险公司要提高政治站位，始终坚持人民至上、生命至上。要加强与各级政府及相关部门的沟通，做好保险在灾害治理中功能作用的宣传，争取最大的工作支持，如与相关部门合力推动加快巨灾保险制度建设，发布多灾因文件，逐步建立包含台风、洪水、泥石流等灾害在内的多灾因巨灾保险体系，推动巨灾保险高质量发展。要以客户需求为导向，不断提高产品供给的有效性和针对性，坚持以科技为支撑提升服务能力，实现从风险等量管理向风险减量管理的转变。